ВС РФ: компании, осуществляющие строительный контроль, должны быть членами СРО
Верховный суд РФ оставил без изменения решение Арбитражного суда Свердловской области о незаконности допуска участника с первым уровнем ответственности члена СРО к закупке услуг строительного контроля на объекте, соответствующему третьему уровню.
Суд напомнил, что уровень ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах не может быть меньше, чем его предложение о цене государственного контракта (решение от 9 июня 2022 г. по делу № А60-57120/2021).
При изложенных обстоятельствах участник закупки должен иметь третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства согласно ч. 13 ст. 55.16 ГрК РФ.
Подход АС Свердловской области разделяют АС Волго-Вятского (постановление от 18.01.2023 N Ф01-8091/2022 по делу N А39-926/2022) и Московского (постановление от 08.08.2023 N Ф05-17911/2023 по делу N А40-235407/2022) округов.
В частности, в решении от 2 февраля 2023 г. по делу № А40-235407/2022 АС города Москвы говорится, что при выполнении функций строительного контроля участник закупки в силу требований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, должен являться членом саморегулируемой организации, что подтверждается требованиями ГрК РФ, а уровень ответственности члена СРО определяется исходя из размера обязательств по договору на выполнение работ по капитальному ремонту объекта.
Напомним, что 16 мая 2024 года завершилось общественное обсуждение разработанных Минстроем России типовых условий контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля.
В преамбуле к письму № 09-01-04/1764 21 марта 2022 года Ростехнадзор сообщает о том, что для осуществления строительного контроля на основании договора, заключенного с застройщиком или техническим заказчиком, членство субъекта предпринимательской деятельности в саморегулируемой организации не требуется, так как строительный контроль не относится к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, перечисленных в части 1 статьи 55.8 ГрК РФ.
При этом Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ напротив говорит о необходимости членства в СРО индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, заключивших договоры с застройщиками или техническими заказчиками о выполнении строительного контроля.
Источник: pravdaosro.ru