Правительством РФ изменены условия предоставления займов членам СРО в сфере строительства
23 марта 2021 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 № 423 «О внесении изменений в Положение об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам» (далее - Постановление).
Постановление разработано в связи с внесением изменения в Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым возможность выдачи займов членам СРО из средств компенсационных фондов продлена на весь 2021 год.
Согласно внесенным в Постановление изменениям расширен перечень направлений для расходования займов. В число направлений добавили:
- обеспечение заявки для участия в торгах на закупку строительных работ;
- покупку компьютеров, а также типовых программ, которые нужны для создания и поддержки информационной модели объекта капстроительства;
- покупку стройматериалов, конструкций, оборудования для работ на объектах социального обслуживания по концессионным соглашениям и соглашениям о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
- уплату за работника налоговых и страховых платежей.
Постановление сняло ограничения по срокам заключения контрактов в случае направления займа на приобретение строительных материалов, конструкций, оборудования для выполнения работ по договорам (контрактам) – ранее норма распространялась только на договоры (контракты), заключенные до 1 апреля 2020 г.
Скорректированы требования к заемщикам. Долги по зарплате должны отсутствовать на первое число месяца, предшествующего дате обращения, а не на 1 апреля 2020 года.
Кроме того, усилена роль СРО – трехсторонние соглашения члена саморегулируемой организации, заключаемые в целях получения займа с кредитными организациями, заменены на четырехсторонние – СРО теперь включены в состав сторон.
Вместе с тем, остается не урегулирован ряд вопросов. Прежде всего, это противоречие с нормой Градостроительного кодекса РФ об исчерпывающем перечне использования средств компенсационных фондов. Не урегулирован порядок восполнения средств компенсационных фондов СРО в случае невозврата займов, а также на законодательном уровне не урегулирован вопрос о том, кто будет нести ответственность за фактическую утрату средств в случае невозврата средств займа в установленные сроки.